“Экономический кризис требует изменений в организации производства и труда”

Ванюхин Владислав Николаевич,

руководитель Правового центра “Наука” www.inauka.net

“Законодательство”, октябрь 2009 г.

Одной из причин текущего экономического спада называют ограниченность ресурсов. При этом решающим фактором экономисты называют ограниченность трудовых ресурсов. В самом выгодном положении оказываются те предприятия и работодатели, которые по причине нехватки ресурсов в прошедшем цикле - экономического подъема, начали использовать более совершенные технологии в производстве и более результативную, компактную организацию труда.

Те предприятия и работодатели в меньшей степени страдают от экономического спада и быстрее выйдут из него, которые сегодня заняты не столько снижением издержек на производство т.е. высвобождением трудовых ресурсов, сколько проведением мероприятий по изменению производства и труда  -  изменению технологических и организационных условий работы.

Вышесказанное прямо напрашивается из теории экономического развития Иозефа Шумпетера, великого австрийского экономиста. Он, рассуждая о цикличности кризиса, провел разграничение между экономическим ростом и экономическим развитием.

Экономический рост - это увеличение производства и потребления одних и тех же товаров и услуг. Экономическое развитие - это появление чего-то нового, неизвестного ранее, в результате внедрения новых решений.

Не секрет, что идеи известных ученых находят воплощение в законодательстве. В сложный период экономического спада принято с особой тщательностью соблюдать закон, т.е. общепринятые правила поведения в обществе.

Многие проблемы связанные с управлением производства и персонала в условиях экономической нестабильности позволяет решать наш российский закон.

Возьмите ст.74 Трудового кодекса. Предметом регулирования данной юридической нормы, является изменение согласованных сторонами условий уже существующего трудового договора с работником. Закон допускает изменение условий трудового договора, потому что в сложный период экономического кризиса сохранить прежние условия труда работника невозможно по причине крайне необходимых изменений в организации производства и труда на предприятии.

При этом в ст.74 ТК прямо указано на инициативу работодателя в проведении необходимых изменений производства и труда.

Только ради них, а еще точнее, в ходе проведения изменений технологических или организационных условий работы на предприятии закон позволил работодателю изменять условия уже подписанного трудового договора с работником!

Если работник не согласен работать в новых условиях, то трудовой договор с ним подлежит прекращению по п.7 ст.77 ТК

А если работник согласился продолжать работать в новых условиях труда, то эти новые условия стали явно недоставать среди положений уже существующего трудового договора.

По этой причине закон, в ст.57 ТК назвал новые условия недостающими условиями и здесь же указал порядок их оформления. Недостающие условия оформляются приложением к трудовому договору или отдельным соглашением.

Таким образом, закон связал в единый правовой механизм ст.74 ТК и ст.57 ТК, где инициатива работодателя по изменению в организации производства и труда, состоящая из мероприятий направленных на поддержание и развитие производства, сбыт продукции (услуг) в сложный период кризиса влечет изменение условий индивидуального трудового договора, появления у работника новых условий труда, названных законом недостающими и оформляемых отдельным соглашением к трудовому договору.

Если инициатива принадлежит работодателю, то, кто же кроме него, обязан нести ответственность за рождение и внедрение  новых решений (идей), изменяющих технологические и организационные условия работы его производства.

В завершение осталось уточнить, что изменение в организации производства и труда, это изменения технологических или организационных условий работы предприятия.

Изменением технологических условий является изменение в технике и технологии производства, реорганизация структуры Производства:

а)изменение объема и содержания производственных мощностей;

б)совершенствование технологии изготовления товаров и технологии предоставления услуг в результате использования новых станков, машин, оборудования, внедрения результатов опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ;

в)изменение технической направленности, состава и профиля производства.

Изменением организационных условий является изменение формы и содержания, реорганизация структуры Управления:

а)внедрение новых систем управления производственной деятельностью и персоналом;

б)изменение количества звеньев управления, их соподчиненности;

в)изменение соотношения между централизованной и децентрализованной формой управления;

г)пересмотр и замена норм труда и норм выработки;

д)внедрение новых систем учета финансовых и хозяйственных показателей;

Работа единого правового механизма, где инициатива работодателя по изменению в организации производства и труда влечет изменение условий индивидуального трудового договора с работником, видна из прилагаемой таблицы.

При написании статьи использованы материалы:

1. Трудовой кодекс РФ в редакции закона “О внесении изменений и дополнений в трудовой кодекс РФ” от 30.06.2006 г.№90-ФЗ

2. Иозеф Шумпетер “Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия” изд.”Эксмо” 2007 г.

3. Джон Ричард Хингс “Стоимость и капитал”  М. “Прогресс” 1998 г.

4. Михаил Хазин “Теория кризиса” доклад на Международном экономическом форуме. “Экономика и бизнес” №33 2008.